Qstamp / QSpend
QSpend · Integridad sa pampublikong paggasta

Bawat pagbabayad ng pampublikong pera, mapapatunayang nakaugnay sa budget na nag-awtorisa nito.

Ang QSpend ang kasangkapan sa integridad sa pampublikong paggasta ng QGov, ang sangay ng pamilyang Qstamp para sa pamahalaan. Sineselyuhan nito ang bawat yugto ng pampublikong paggasta sa sandaling mangyari ito, mula sa appropriation na iboto ng lehislatura hanggang sa commitment, ang pagtanggap ng mga kalakal o serbisyo, ang invoice at ang pagbabayad, at inuugnay ang bawat yugto sa yugtong nag-awtorisa nito. Maaari nang beripikahin ng mga supreme audit institution, parlamento at hukuman ang kumpletong kadena ng anumang pagbabayad nang hindi umaasa sa mga sistema ng katawang gumawa nito.

Live flow

How QSpend runs inside a finance ministry and treasury.

Each step lights in turn as a record moves through it. Steps inside your systems never send content out. Only the anchor reaches the Quantova network, and only chain facts are public on QVMScan.

Live flowQSpend, from the budget to the explorer
  1. Your systemsFinancial management systemAppropriation and allotment sealed when approved
  2. Your systemsCommitmentSealed by the authorising officer against the allotment
  3. Your systemsReceipt and invoiceDelivery confirmed by a separate officer and the invoice fingerprinted
  4. Your systemsTreasury paymentSealed with its position and cumulative total
  5. Quantova networkAnchorOne salted 32 byte commitment per batch, sent under record kind 1102 in a transaction signed with ML DSA 65
  6. PublicQVMScanFinal in about 0.2 seconds and indexed on the explorer under QSpend, with no record content
  7. PublicSupreme audit institutionFollows any payment back to its budget line
Inside your systemsQuantova networkPublic and verifiable
Ang suliranin

Nagtatago ang maling paggamit ng pampublikong pondo sa mga rekord na maaaring ayusin kalaunan.

Dumadaan ang pampublikong paggasta sa ilang sistema at ilang opisyal bago umalis ang pera sa treasury. Ang bawat handover ay isang puntong maaaring likha, baguhin o tanggalin ang isang rekord matapos ang pangyayari, at karaniwang susuriin lamang ng mga audit ang isang sample, madalas pagkalipas ng mga taon.

Mga pagbabayad na walang awtoridad

Ang mga pondong na-disburse nang walang wastong appropriation o commitment, o lampas sa halagang inawtorisa, ay madalas na natutuklasan lamang pagkalipas ng mga taon sa isang audit sample, kung matutuklasan man.

Hinati at doble na pagbabayad

Ang mga pagbabayad na hinati upang manatili sa ilalim ng approval threshold, o binayaran nang dalawang ulit laban sa parehong invoice, ay umaasa sa mga rekord na maaaring ayusin matapos ang pangyayari.

Binagong budget

Ang mga appropriation at allotment na binago matapos ang approval ay nagpapamukhang inawtorisa ang hindi awtorisadong paggasta kapag nirepaso kalaunan ang mga libro.

Daloy ng datos

Ang kadena ng paggasta, sineselyuhan sa bawat yugto.

Sinusunod ng QSpend ang mga standard na yugto ng budget execution. Nilalagdaan ang bawat yugto ng opisyal na responsable dito, na-fingerprint at na-anchor, at pinangalanan ang rekord na pinagbabatayan nito, kaya mababeripika ang kadena mula sa appropriation hanggang sa pagbabayad, kawing kada kawing.

  1. 01Appropriation

    Sineselyuhan ng ministri ng pananalapi ang budget line na iboto ng lehislatura, kasama ang halaga nito, ang panahon nito at ang klasipikasyon ng layunin nito.

  2. 02Allotment

    Sineselyuhan ang paglabas ng pondo sa isang spending unit laban sa appropriation, at dala ng bawat rekord ang running total ng mga allotment kaya hindi ito kailanman tahimik na lalampas sa appropriation.

  3. 03Commitment

    Sineselyuhan ang isang purchase order o commitment sa kontrata laban sa allotment ng isang awtorisadong opisyal, na nagreserba ng pondo bago magbangon ang obligasyon.

  4. 04Resibo

    Sineselyuhan ng isang opisyal na may hawak na ibang key kaysa sa opisyal na nagkomit ng pondo ang kumpirmasyon na natanggap ang mga kalakal, gawain o serbisyo.

  5. 05Invoice

    Na-fingerprint ang invoice ng supplier sa pagtanggap at nakaugnay sa commitment at sa kumpirmasyon ng pagtanggap na pinagbabatayan nito.

  6. 06Pagbabayad

    Sineselyuhan ng treasury ang bawat pagbabayad laban sa invoice. Dala ng bawat pagbabayad ang posisyon nito at ang pinagsama-samang total na nabayaran, kaya sinisira ng isang itinagong o doble na pagbabayad ang kadena.

Mga sineselyuhang rekord

Bawat rekord, ang signer nito at ano ang pinatutunayan nito.

Ang bawat rekord ay isang pahayagang nilagdaan ng ML DSA na itinakda sa oras ng isang anchor ng Qstamp sa ilalim ng uri ng rekord ng QSpend. Hawak ng hiwalay na key ang mga tungkulin sa ibaba, at mabibigo ang beripikasyon kapag kumilos ang isang key sa dalawang tungkulin ng parehong kadena.

RekordNilagdaan niNakaugnay saAno ang pinatutunayan ng beripikasyon
AppropriationMinistri ng pananalapiSanggunian sa batas ng budgetAng inawtorisang halaga at layunin, ayon sa inaprubahan
AllotmentBudget officeAppropriationHindi kailanman lumalampas ang mga release sa appropriation
CommitmentAuthorising officerAllotmentNareserba ang pondo bago bumangon ang obligasyon
ResiboReceiving officerCommitmentKumpirmado ang delivery ng hiwalay na opisyal
InvoiceIntake officerCommitment at kumpirmasyon ng pagtanggapAng invoice na binayaran ay ang invoice na natanggap
PagbabayadTreasury officerInvoiceNanatili ang kabuuang pagbabayad sa loob ng commitment at walang na-ulit
Pagtukoy

Ano ang natutukoy ng QSpend.

Isinasagawa ng verifier ang bawat pagsusuri mula sa mga sineselyuhang rekord at mga resibo nito lamang. Walang pagsusuring umaasa sa mga sistema, sa kawani o sa mabuting loob ng katawang gumawa ng mga rekord.

Natutukoy sa beripikasyon

  • Isang pagbabayad na walang sineselyuhang commitment o invoice sa likod nito
  • Mga pagbabayad na sama-samang lumampas sa commitment o sa allotment
  • Isang pagbabayad na na-ulit laban sa parehong invoice
  • Isang commitment at ang kumpirmasyon ng pagtanggap nito na nilagdaan ng parehong key
  • Isang appropriation o allotment na binago matapos ang approval
  • Isang rekord na na-anchor nang matagal matapos ang oras na isinasaad nito
Integrasyon

Ano ang ginagamit ng QSpend.

Tinatawag ang QSpend ng mga sistemang nagtatala na ng pampublikong paggasta, sa sandaling maaprubahan ang bawat rekord. Hindi nito pinapalitan ang mga sistemang iyon at hindi ito humahawak ng pondo.

SistemaPaano ito kumokonekta
Mga integrated financial management information systemTinatawag ng sistema ang QSpend kapag naaprubahan ang isang appropriation, allotment, commitment o pagbabayad, at iniimbak ang sineselyuhang rekord at resibo katabi ng sariling entry nito
Treasury single account at mga sistema ng pagbabayadSineselyuhan ang mga instruksyon sa pagbabayad bago ang release sa paying bank, kaya maitutugma ang instruksyong isinagawa sa instruksyong inaprubahan
Mga electronic invoicing platformNa-fingerprint ang mga dokumentong invoice sa pagtanggap, at dala ang fingerprint tungo sa rekord ng pagbabayad
Mga audit tool ng mga supreme audit institutionBinebiripika ng mga auditor ang kumpletong kadena mula sa mga na-export na rekord at resibo, gamit ang command line verifier o ang library
Mga open data portalKung inilalathala ng batas ang datos sa paggasta, maaaring ilathala ang fingerprint at resibo ng bawat rekord katabi nito upang makumpirma ng publiko na tumutugma ang datos sa sineselyuhang rekord
Pagkakahanay sa regulasyon

Ang mga obligasyong dinisenyo ng QSpend upang suportahan.

Ang bawat instrumento sa ibaba ay lumilikha ng isang tungkulin na umaasa sa mga rekord na kumpleto, hindi binago at petsado. Nagbibigay ang QSpend ng teknikal na ebidensya para sa mga tungkuling iyon. Nananatiling responsibilidad ng katawang sakop nito ang pagsunod sa bawat instrumento.

InstrumentoProbisyonPaano ito sinusuportahan ng QSpend
United Nations Convention against Corruption, Artikulo 9(2)Transparency at pananagutan sa pamamahala ng pampublikong pananalapi, kabilang ang napapanahong pag-uulat sa paggasta, mga pamantayan sa accounting at auditing at internal na kontrolMga sineselyuhang rekord ng bawat yugto ng paggasta na mababeripika nang independiyente ng mga auditor
United Nations Convention against Corruption, Artikulo 9(3)Mga hakbang upang mapanatili ang integridad ng mga libro ng accounting, rekord at financial statement at upang maiwasan ang pamemeke nitoNatutukoy ang anumang pagbabago, pagsingit o pagtanggal ng isang sineselyuhang rekord
IMF Fiscal Transparency CodeIntegridad ng fiscal reporting at ng external audit nitoMga fiscal record na maipapakitang hindi nagbago mula noong sineselyuhan
PEFA FrameworkPredictability at kontrol sa budget execution, kabilang ang internal na kontrol sa paggastaPaghihiwalay ng mga tungkulin na ipinatutupad ng key, at pinagsama-samang total na hindi maaaring lumampas sa awtoridad nito
United States Payment Integrity Information Act of 2019Pagkilala at pagbawas sa mga hindi wastong pagbabayad ng mga ahensyang pederalPagtukoy sa mga pagbabayad na nagawa nang walang wastong awtoridad o nagawa nang dalawang ulit
NIST SP 800 53 Rebisyon 5AU 9 proteksyon ng impormasyong audit, AU 10 non repudiation at SI 7 integridad ng impormasyonMga nilagdaan, sineselyuhan at na-anchor na rekord na ang pagbabago o pagtanggal ay natutukoy ng alinmang verifier
Kumpidensyalidad

Ano ang inilalathala at ano ang nananatili sa loob ng pamahalaan.

Ang detalye sa bangko ng supplier, personal na datos ng mga payee at ang nilalaman ng mga kontrata ay nananatili sa loob ng mga sistema ng pamahalaan. Naglalaman lamang ang mga rekord ng mga fingerprint ng dokumento, mga salted commitment sa mga payee at ang mga key identifier ng mga opisyal. Isang 32 byte na salted commitment lamang ng bawat rekord ang nakararating sa Quantova network.

Katayuan at saklaw

Saan nakatayo ang QSpend ngayon.

QSpend is being built for release as part of QGov, the government branch of the Qstamp family, on the construction of QTax, which is released. QSpend is published on GitHub and npm only after rounds of security review and live testing on the Quantova network, and its release is announced on this page. Governments can begin pilots today with the released SDKs of the family. The current releases anchor on the Quantova test network ahead of production use, and records on that network carry no evidential weight. QSpend proves that records are unchanged since they were sealed, who sealed them and when. It does not establish that a purchase represented value for money or that a payment was lawful, which remain matters for auditors and courts.